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英国脱欧后科学的未来

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2016年6月24日英国公投结果正式公布;英国将退出欧盟之后,或多或少都对科学研究产生了一定的影响。

当时科学界的第一反应是震惊,因为大多数科学家(包括史蒂芬·霍金)都不想离开欧盟。《自然》杂志(Nature)的一项调查显示,83%的英国研究人员表示,他们希望英国留在欧盟,77%的欧盟研究人员也表示希望英国留在欧盟。然而,与英国普通民众的民意调查结果相比,结果却大不相同;只有44%的英国人希望留在英国。

对资助和研究补助金的影响

对英国的研究人员来说,约16%的研究经费来自欧盟的资助,在过去的十年中,英国从欧盟获得了约80亿欧元的资助;每年大约10亿欧元。研究人员担心,英国将无法获得资金,比如欧盟的“地平线2020”(Horizon 2020)项目,该项目资助了700亿欧元的研究项目。

目前,英国从欧洲研究理事会(European Research Council)获得的欧盟(EU)资助比其他任何成员国都多,科学家们担心,在英国离开欧盟后,在获得资助方面会遇到困难,尤其是在行动限制方面。例如,瑞士最初能够从“地平线2020”计划中获得资金,但由于2014年的行动限制而被取消。然而,他们已经能够使用欧盟的一些计划,并留在欧洲研究网络内。挪威、以色列和土耳其等其他非欧盟国家也在这样做,而且欧盟的资金和合作并不依赖于欧盟成员国身份。

增加灵活性?

离开欧盟可以为英国提供更多的资金来支持英国的项目,因为我们向欧盟投入了大量的资金(最近的数字大约是170亿欧元),这些资金可以用于我们自己的研究工作。英国退欧还可能让英国在制定自己的研究政策方面拥有更大的灵活性和自由度。例如,基因改造和临床试验研究经常受到欧盟的限制。

然而,失去强大的英国政治声音,可能会对欧盟和欧洲的研究造成不利影响。英国一直是围绕干细胞研究资金的积极讨论的关键贡献者,如果没有我们的参与,欧盟的规定可能会改变,因为奥地利、德国和意大利等国此前一直反对欧盟为人类胚胎干细胞研究提供资金。

合作争议

欧盟内不同国家的研究人员之间的合作是优化技能、知识和科学进步的极好方式。来自欧盟科学家的官方案例解释了欧盟的重要性,以及它如何成功地在欧洲内部创建了一个协作网络。该案例表明,“欧盟现在是一个科学人才的社区,可以在没有签证或积分系统的国家之间流动,可以集合尖端实验室、工业和小型企业的定制集群,以应对本地和全球的挑战”。目前,欧盟在全球研究人员中占有最大的市场份额,是一个合作工作的中心,但英国研究人员担心,英国退欧可能会导致合作研究项目的减少和泛欧盟资助提案的丢失。

研究人员已经遇到了申请欧盟研究资助的问题,在某些情况下,由于英国和欧盟的不确定未来,英国科学家被取消了项目或被要求辞去领导职务。然而,有人指出,超过15%的英国学者是非欧盟公民,他们不太可能需要获得签证,他们的资助也不太可能被撤回。英国科学家的官方论点指出,由于欧盟的资金和合作不依赖于欧盟成员国身份,他们认为英国脱欧后与英国合作没有风险。

英国脱欧的不稳定性

尽管这一政治举动有利有弊,但目前还不清楚英国脱欧将如何影响科学,许多讨论仍在进行中。目前还不清楚这些变化何时会发生,因为英国正式脱欧的依据是政府援引《欧盟里斯本条约》(EU Lisbon treaty)第50条。目前,没有人确定这何时会发生。然而,尽管目前形势不明朗,决定离开欧盟确实是一个历史性的时刻,它将成为历史的重要组成部分——注意这个空间!

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