多地援鄂医护「求入编」引热议，编制到底该不该给？

近日，一名山东省济南市的「首批援鄂医疗队队员」在人民网领导留言板质疑该市入编政策未见「倾斜」。最近济南市卫健委所属事业单位公开招聘 1063 名在编医护人员，而 40 多名合同制援鄂医务人员不具备报名资格。

对此，10 月 7 日该平台针对该名网友的质疑，做出了回复。如下图：

援鄂医护「求编制」早有先例

关于「入编」问题，早有其他省份援鄂医务人员反映。4 月 9 日，一名援鄂医疗队护士在甘肃省卫健委官网留言，希望能解决自己的编制问题。

甘肃省卫健委 4 月 13 日答复称，医院编制是各级政府相关部门主管，建议其向兰州市卫健委反映情况。

一时激起千层浪，该事件经媒体报道后，引发社会广泛关注。一个月后，兰州市卫健委公示，拟将兰州市援助湖北医疗队 18 名临聘医护人员聘用为事业单位工作人员。

类似问题，在其他省市也存在。在人民网地方领导留言板搜寻，山西援鄂医疗队、甘肃临夏州援鄂医疗队成员反映同类问题比比皆是。

各地援鄂医护人员「火线入编」

自疫情暴发以来，全国成千上万名医护人员「逆行」抗疫一线，为每一个病人带去生的希望，社会上关于提高一线医务人员待遇的呼声愈加强烈。

早在 3 月 4 日，人社部就印发相关文件，明确提出，「在疫情防控一线工作的医务人员，优先晋升职称或专业技术岗位等级」、「及时奖励要聚焦疫情防控期间工作表现，突出符合奖励条件和群众公认，不设比例（名额）限制」。

全国各地纷纷响应，出台相应措施，一时间援鄂医务人员「火线入编」占据各大媒体的版面头条。3 月 12 日前后，当地援鄂医护还在湖北前线战疫，广东珠海人社局、卫健局等就为当地 19 名援鄂医护人员「火线入编」。山东淄博、湖南长沙、河北唐山、贵州江口等地也陆续开辟了援鄂医护人员的入编「绿色通道」。

对于援鄂医护人员「火线入编」，众说纷纭

支持的声音：编外援鄂医务人员破格「入编」，是对逆行最好的奖励

回想疫情暴发时，人心惶惶，无知的恐惧令人如坐针毡。面对疫情，无数医务人员主动请缨、迎难而上。在出征前没有奖励政策，每一位医护出征前更没设想过待遇问题，只知道国家有难匹夫有责，穿上这身白衣，就有救死扶伤的责任。

他们冒着生命危险，放弃和家人的团圆，义无反顾地站在最前线，在防疫物资紧缺的情况下坚守岗位，冲锋陷阵，不计生死，与时间赛跑，争分夺秒抢夺每一个生命。在这场「战疫」中，他们中有的不慎感染，有的甚至不幸殉职。

医务人员历经生死考验，出色地完成了使命。疫情是责任担当的试金石，生死面前不分编内编外。

可以说，「入编」这样的「硬核奖励」，是对援鄂编外医护人员最好的肯定和褒奖，这既是一种正向激励，也是对编外援鄂医护人员最好的感恩和致敬。

反对的声音：给编制是地方有余力锦上添花，不属于必选项！

针对编外援鄂医务人员的「入编」问题，网上存在不同的声音，「奖励应该有，但是编制不是必选项」，「政策倾斜可以有但应当根据当地的规定执行」。

公立医院的人员编制，是依据医院等级、床位数、门诊量等因素确定，省情不同不能一概而论。同时各地医疗单位援鄂抗疫前是否有相应的文件承诺也要考虑，除非国家出台有关政策后，各省市才能响应执行做到全国统筹。对于「破格入编」，不能以舆论绑架的方式让其迫于压力做出改变，「入编」的口子开大了，存在侥幸者钻空子的嫌疑，必然影响社会程序公平。

在给援鄂编外医务人员特殊奖励的同时是否应该考虑其他未能去武汉，但也战「疫」一线的无编制医务人员？另外，援鄂编制内的医务人员是否应该也获得相当程度的奖励？奋斗一线的辅警协警是否也要解决编制问题？尽管济南市卫健委「目前济南市尚无相应政策」的答复被网友诟病，但其在对援鄂医务人员编制问题上采取审慎的态度是无可厚非的。

问题的根源：不是编制，而是同工不同酬！

从舆论反映来看，部分人对于「破格入编」的举措存有疑虑，认为其不符合程序公平。如果说入编前需要考试才「公平」的话，这批入编的医务人员只是将考场设在最前线最危险的抗疫「战场」，用「战场实绩」作为自己的答卷。

实际上，援鄂医护质疑「未见入编倾斜」问题的主要根源是待遇不公，编制只是一个载体。尽管我国一直致力于医疗制度改革，医务人员的事业编制管理仍然处于收缩状态，还未彻底实现同工同酬。虽然干着同样的工作，但编外合同制员工在待遇、评奖、退休福利等方面远逊于在编内的员工。对于一线编外援鄂医务人员的嘉奖，入编比起一次性的奖金和补助，更能满足他们的切实需求。

要真正改变现状，就应该全面深化公立医院人事管理制度改革，早日实现同工同酬，以岗定收，才能走出医疗制度「围城」。

1.http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202002/t20200224_360479.html

2.http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/202003/t20200304_361309.html

3.https://liuyan.people.com.cn/threads/content?tid=8181591

4. http://wsjkwyh.tangshan.gov.cn/tswjw/tswjw_wjdt/20200323/852329.html

5. http://www.changsha.gov.cn/szf/ywdt/zwdt/202003/t20200307_6727374.html