<font> 云南虽然是个水能、风能资源相对丰富的省份，但近年来，随着经济社会的快速增长，化石能源特别是柴油消耗量逐年递增，能源生产总量与国民经济发展所需的能源总量之间的缺口正逐渐加大。据统计，云南每年进口的柴油都在200万吨以上。发展生物质能源产业将成为缓解云南省乃至西南地区能源供应紧张状况的有效途径。根据云南省生物质能源发展的思路和目标，云南省将以生物乙醇和生物柴油作为今后生物质能源产业发展的重点和主要方向。根据云南省生物柴油原料林发展规划，该省将在今后10至15年，新建生物柴油原料林―膏桐基地1000万亩，形成年产膏桐种子近200万吨，产值超过30亿元的新兴优势产业，把云南打造成全国重要的生物柴油原料林基地。<br />
2006年，省级财政调剂安排资金5441.8万元，实施膏桐能源林建设和膏桐生物防火林带建设项目，下达膏桐种植计划32.43万亩。由于计划下达较晚，当年完成膏桐造林11.5万亩，其余造林任务将在今年完成。<br />
2007年，根据国家林业局与中国石油天然气股份有限公司签署的合作框架协议，双方决定共同投资，启动实施生物柴油原料林示范基地建设项目，其中，安排云南建设40万亩膏桐原料林示范基地。<br />
目前，云南省膏桐原料林基地建设进展顺利。据统计，截止9月底，全省已完成膏桐造林面积86.28万亩，其中林油一体化膏桐原料林示范基地40万亩造林任务已全面完成。今年膏桐原料林示范基地造林任务的圆满完成，为云南省林木生物质能源林建设起好了步、开好了头，对带动云南省林木生物质能源产业发展起了积极而重要的作用。<br />
总结云南省在膏桐生物柴油产业方面所做的工作，主要有以下经验和做法。<br />
一是加强领导，健全管理机构。为保障云南省以膏桐为主的生物柴油原料林建设顺利推进，省林业厅于2006年1月成立了林木生物质能源领导小组，在造林绿化处设立了生物质能源办公室。今年5月，省林业厅林木生物质能源领导小组及办公室人员进行了充实调整，由厅党组书记、厅长白成亮亲自担任领导小组组长，分管造林和产业的两位副厅长担任副组长，并从厅下属事业单位抽调3名专业人员，脱产到厅能源办工作，负责生物柴油原料林建设项目管理工作。<br />
二是编制规划，明确发展目标。省林业厅组织有关处室和专家在深入调研、科学论证的基础上，编制了《云南省林木生物质能源―生物柴油原料林发展规划》，提出到2020年全省要重点扶持培育一批生物柴油原料林基地，种植膏桐1000万亩，加上现有的橡胶等油料林，力争建成总规模达1500万亩的生物柴油原料林基地。<br />
三是及时召开会议，全面安排部署。2006年4月，省林业厅在红河州召开了全省膏桐种植发展现场会议，进一步明确了云南省膏桐产业发展的思路和目标任务，对膏桐示范种植和种质资源调查等工作进行了安排部署。2007年1月，省林业厅又在西双版纳召开了全省膏桐产业发展现场会，总结交流了去年我省膏桐示范种植经验，进一步统一了思想，有力地推进了云南省膏桐生物质能源产业的发展。3月，在国家林业局和中石油公司林油一体化项目造林计划确定后，省林业厅召集6个州市、11个项目县召开专题会议，安排部署今年各项造林准备工作。6月，省林业厅组织林油一体化项目州、县和科技支撑单位召开座谈会，对林油一体化膏桐原料林示范基地的科技支撑工作提出了具体要求。<br />
四是引进企业，扩大招商引资合作空间。2006年，中国最大的油气生产商和供应商―中国石油天然气股份有限公司与云南省政府签署了生物质能源产业发展合作框架协议。2006年下半年，中石油公司与云南省林业厅共同投资建设的4个膏桐良种繁育基地建设项目正式启动。今年，国家林业局和中石油公司共同投资，在云南建设40万亩林业―中石油林油一体化生物柴油（膏桐）能源林示范基地建设项目。下一步，云南省还将与中石油公司在膏桐基地培育、原料种子收购及加工等方面展开合作，进一步带动我省生物能源产业的发展。<br />
五是加大科技支撑力度，开展良种筛选繁育。2006年，省林业厅组织省种苗总站、省林科院等单位的专业人员指导全省15个州市81个县市区开展了膏桐种质资源调查，基本摸清了全省现有膏桐资源、适宜膏桐种植的土地资源分布情况，筛选出了膏桐优良林分和优良单株。同时，为提高生物柴油膏桐原料林基地建设的科技含量，省林业厅选定省林科院、中国林科院资源昆虫所、西南林学院和中国林科院西双版纳热带植物园4家单位作为云南省生物柴油原料林基地建设的长期科技支撑单位，并签订了划片负责的科技支撑合同。<br />
六是规范项目管理，提高生物柴油原料林基地的建设质量和成效。为提高生物柴油原料林基地的建设质量和成效，提高项目建设质量的整体水平，省林业厅在造林地块选择、作业设计、整地、施工、种苗质量等各个环节加强督促和检查，多次下发指导性文件并进行现场指导，强化项目管理。同时，为规范项目管理和技术标准，编制了《云南省生物柴油原料林作业设计操作细则》和《膏桐育苗技术规范》，修改完善后将下发执行。<br />
尽管云南省在推动膏桐生物柴油原料林基地建设方面做了很多工作，也取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是由于没有企业的市场收购行为，少数干部群众对生物柴油产业发展的积极性还没有得到有效发挥。二是科研进程跟不上生物柴油产业发展的速度，从良种选育、造林地选择、种植、经营管护、检查验收、市场收购、产品加工销售等一系列的技术标准和管理办法还不够完善，生物柴油的标准和准入制度尚未建立。三是生物柴油主要原料―膏桐的适生区多位于气候干燥、土壤瘠薄的干热干暖河谷区域，造林难度大，需要较高的投入，按目前的投资水平，还不能完全保证造林成效和投资发挥效益。四是原料种子收购体系尚未建立，大面积种植膏桐后，如不能及时收购或收购价格偏低，将会挫伤造林企业和群众的发展积极性。五是林业―中石油林油一体化膏桐原料林基地建设项目为当年计划，当年实施造林，因资金到位较晚，各项目县资金垫付压力较大，在一定程度上影响了造林进度。<br />
为推动生物质能源产业和膏桐生物柴油原料林基地建设又好又快的发展，云南省将从以下方面开展工作：<br />
（一）积极发动，深入宣传，提高群众对生物柴油原料林建设重要性的认识。<br />
生物柴油原料林建设是云南林业产业发展的重要组成部分，是加快云南贫困山区人民脱贫致富的有效途径，是一项群众性、社会性、公益性很强的事业，只有依靠全社会的努力才能完成。从去年以来，云南省已做了大量的宣传动员工作，但仍然不够。下一步，需要继续利用各种宣传形式和工具，深入实际地搞好宣传发动工作，切实提高各级政府和广大群众的发展积极性，促进和带动生物质能源产业的快速发展。<br />
（二）加大生物质能源产业科技投入力度。<br />
科技支撑是生物质能源产业发展的重要保障条件。由于资金投入不足，云南省在能源树种良种筛选培育、丰产栽培技术、生物柴油提炼加工等方面的研究还不深入。目前，云南省虽然与中石油公司开展了膏桐良种筛选繁育、丰产栽培技术等方面的科研合作，但投资力度仍然显得不够，很难保证能源树种大规模种植发展的需要。今后，需要继续争取国家和省的支持，同时，联合各有关科研院校和在云南省投资造林的企业，进一步加大对原料林树种筛选培育、丰产栽培技术等方面的研究和投入，加快科技成果转化，提高生物质能源产业发展的科技水平。<br />
（三）多方争取资金，扶持发展膏桐原料林基地。<br />
云南省从去年开始大规模启动实施膏桐原料林基地建设项目，虽然得到了国家和省级财政的大力支持，但由于资金有限，很难保证原料林的种子产量和经济收益，也势必影响生物质能源产业的发展。因此，需要继续协调国家和省级有关部门，积极引进企业投资，加大膏桐原料林基地投资力度，提高建设标准，推动生物质能源产业的快速发展。<br />
（四）加强原料林基地的抚育管护，确保建设成效。<br />
膏桐种植区域是典型的干热河谷地区，土壤水份和肥力都较差，依靠自然生长力很难达到提早开发结实和丰产的目标。目前云南省已种植近百万亩膏桐，要使这些新造林分达到预期的产量和收益，必须加大抚育管理力度。因此，今后需要进一步引导群众，加大技术指导力度，加强抚育管护和病虫害防治工作，确保建设成效。 </font>
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